feat(agent): нерассмотренные правила каталога видны в трекере

[ArtVsMark]

Closes #1351

Что было не так

Каталог правил пополняется чужими сменами, а решение «принимаем ли мы это
правило и чем оно у нас держится» принимает проект. Зазор между появлением
правила и решением не был виден нигде: .rules/bindings.json честно писал
unreviewed, но по расписанию файл никто не открывает, а гейт полноты говорит
только «ответа нет вовсе» — про правило, ответ по которому есть и означает «не
дошли руки», он молчит.

Замер: 30 правил со статусом unreviewed плюс 10, появившихся после последней
сверки. Самому старому — пять дней, и узнать это можно было только вручную.

Что сделано

scripts/rules_inbox.py держит один постоянный issue: список правил без
решения и метрика.

Метрика — возраст, а не только число. Сколько дней самому старому
нерассмотренному: возраст растёт сам и показывает запущенность, тогда как число
показывает лишь объём и может годами стоять на месте, пока разбирают новые.

Два состояния различены. «Не рассмотрено» (ответ есть, решения нет) и
«ответа нет вовсе» (правило появилось после сверки) — разные вещи: второе роняет
гейт формата, поэтому такие строки уходят первыми.

Issue находится по скрытому маркеру в теле. Ни номер, ни заголовок для
этого не годятся: номер пришлось бы где-то хранить, а хранимое состояние
разъезжается ровно так же, как разъехался бы список задач в документе; заголовок
меняется вместе с числом в нём.

Пустые входящие не закрываются. Issue постоянный: следующее правило каталога
появится в нём само, и заводить его заново не придётся.

Кто запускает

tracker-guardrails.yml — тем же ночным прогоном, что и остальные проверки
трекера, сразу после клонирования каталога.

Проверка

• показ на живом каталоге: 40 нерассмотренных, самому старому 5 дн.;
• 11 тестов, сеть подменена: принятое правило во входящих не висит, пустой
  список говорит «разобрано всё» и остаётся открытым, отсутствие даты не ломает
  метрику, показ без --apply не делает ни одного вызова;
• python scripts/preflight.py — чисто: 5385 passed, 98 skipped.

Чем закрывается #1351

Это последний из пяти пунктов. Ранее: .rules/bindings.json и гейт формата
(#1360), генератор указателя на bindings (#1345), обратная ссылка в
задачу-источник (#1371).

Работа сделана вместе: @ArtVsMark — постановка, решения и приёмка; Claude Code — реализация.